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國(guó)是星期三 2016年6月18日:改革的三個(gè)成本

來源:中國(guó)黃金集團(tuán) 發(fā)布時(shí)間:2016-06-30 瀏覽次數(shù):323

http://www.chinanews.com/cj/2016/06-18/7908999.shtml

當(dāng)前,我國(guó)正處于改革關(guān)鍵期。改革帶來的陣痛,教許多人很不適應(yīng),雪雪呼痛者有之,疾疾質(zhì)疑者有之,默默不快者有之。不僅如此,有一些人甚至形成了在此間的消極或抵抗態(tài)勢(shì),同時(shí)也希望動(dòng)搖和消減其他人的改革信心與動(dòng)力。

然而,中國(guó)到了今天,改革勢(shì)在必行,改革到了今天,攻堅(jiān)克難在所難免,攻堅(jiān)克難到了今天,破舊、立新、完善、穩(wěn)定的過程一個(gè)都不能少。這是歷史趨勢(shì)使然,是歷史規(guī)律使然,逆歷史者,必將慘遭歷史淘汰。

改革的三個(gè)成本

什么叫改革?就是改變規(guī)則。規(guī)則改變,利益格局改變,使社會(huì)整體福利重新安排布置,向著整體最優(yōu)前進(jìn)。

知易行難。

改革難,因?yàn)楦母镆惨鎸?duì)很高的成本。

首先是沉淀成本。改革之前的社會(huì),未始不能運(yùn)轉(zhuǎn),這種運(yùn)轉(zhuǎn),有社會(huì)長(zhǎng)期的投入。一部法案、一個(gè)部委、一個(gè)企業(yè),都是整個(gè)制度過去的投入,要改變。能舍得?對(duì)于個(gè)人而言,也是一樣。一個(gè)在某企業(yè)工作了半輩子的人,不談收入等等,此人的青春年華生命精力何嘗不是投入,這種沉淀成本怎么能夠拿走?一旦機(jī)制變革,他怎么能夠輕易接受?

其次是機(jī)會(huì)成本。改革能成功嗎?沒人能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。市場(chǎng)如此變幻莫測(cè),歷史又注定宏大無情,改革說起來簡(jiǎn)單,改革細(xì)節(jié)的確認(rèn)談何容易,誰能夠保證改革沒有風(fēng)險(xiǎn)?慢說那些所謂“既得利益者”一定反對(duì),因?yàn)樗麄兊母呤找媸钱?dāng)前不完善的制度造成的。即使那些正當(dāng)獲得利益的人,他們也會(huì)衡量,即使當(dāng)前狀況雖然不滿意但是也能說得過去,而未來有許多不確定性,他們就很大程度上拒絕變革。

最后,還有進(jìn)入成本。新制度的實(shí)行需要時(shí)間。這期間,一定有需要適應(yīng)的地方,也有需要調(diào)試的地方,大家都要花時(shí)間、精力學(xué)習(xí)新系統(tǒng),進(jìn)入新角色。因此,通常在社會(huì)中實(shí)行新制度,開始的時(shí)候都是增加社會(huì)成本的,甚至效率降低,必須等到磨合期過后,才能夠達(dá)到初始設(shè)定目標(biāo),有助于社會(huì)穩(wěn)定和高效。

從沉淀成本看——改革必須進(jìn)行

從歷史看,沉淀成本既然可能成為壁壘,我們就更應(yīng)該審慎審視,作出改革時(shí)機(jī)的正確判斷,避免社會(huì)成本發(fā)生更多浪費(fèi)。

中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)獲得了巨大的成功,全世界為之側(cè)目。成績(jī)背后,有沉淀成本,成本背后,有歷史沉積下的憂患。

中國(guó)三十年的高速發(fā)展基于“黑白貓”理論,這與中國(guó)的發(fā)展背景與基點(diǎn)有很大的關(guān)系。當(dāng)時(shí),中國(guó)從十年浩劫中走出來不久,人們無論在思想、財(cái)富或者生活動(dòng)力上都處于較為“斷檔”的階段。“黑白貓”的提出,如果將之與當(dāng)時(shí)中國(guó)許多政治及外交政策的定位相對(duì)應(yīng)來看,它們有著極為相同的基礎(chǔ),就是“擱置爭(zhēng)議”,而目的也都是一個(gè),“積極發(fā)展”。

那也是一次真正的“結(jié)構(gòu)性”改革,將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)改變,有些是即刻見效的,比如農(nóng)民的積極性馬上提高,城市的下海大潮風(fēng)起云涌。有些則是慢慢形成的,比如農(nóng)民工成為城市成員,民營(yíng)企業(yè)成為就業(yè)主力。

那也是一次不夠真正的“結(jié)構(gòu)性”改革,不論是因?yàn)闅v史局限,還是前瞻局限,由于對(duì)于思想、理論等的“擱置爭(zhēng)議”,對(duì)于良好市場(chǎng)秩序和規(guī)范的建設(shè)始終處在或明或昧或有或無的灰色散漫中,當(dāng)農(nóng)民工真有一天提出他們并不想當(dāng)農(nóng)民或農(nóng)民工,當(dāng)民營(yíng)企業(yè)真有一天提出他們不但要成為就業(yè)主力而且要成為社會(huì)主力時(shí),“爭(zhēng)議”已然“擱置”不住。

成本的沉淀固然需要考量,但是當(dāng)扭曲也隨之沉淀,到了一定地步,扭曲所需的成本已經(jīng)或者即將高于正常成本,如果不下定決定清除積弊,繼續(xù)沉淀就只能是往積重難返的路上走。負(fù)擔(dān)越來越重,路卻越走越窄,多重和冗余“成本”的繼續(xù)“沉淀”拖累只能將社會(huì)發(fā)展壓垮。因此,改革必須進(jìn)行。

從機(jī)會(huì)成本看——改革必須進(jìn)行

從現(xiàn)實(shí)看,機(jī)會(huì)成本是一種相機(jī)成本,是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),這取決于改革籌謀和苦干的決心與智慧。

社會(huì)發(fā)展都伴隨不斷的裂變和新生,選擇都從未也不可能停止,靜止極度暫時(shí),改變長(zhǎng)期存在,而相機(jī)選擇是一種生存方式。機(jī)會(huì)成本無所不在。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必改變生活方式,生活方式改變使得舊有規(guī)則難以適應(yīng)或者包容新態(tài)勢(shì),于是社會(huì)需要相應(yīng)的變革。比如工業(yè)革命后農(nóng)民進(jìn)城婦女解放,比如互聯(lián)網(wǎng)蓬勃后跨境購物跨境戀愛。

情形不同在于社會(huì)發(fā)展進(jìn)度與改革進(jìn)度的缺口上。例如,科技的突破常常是長(zhǎng)年累月的厚積薄發(fā),但是社會(huì)未必準(zhǔn)備得那么充分,待到科技成果噴薄而出,人們享受的福蔭和混亂一樣多,就需要社會(huì)“急急如律令”的規(guī)范建設(shè),來維護(hù)社會(huì)的嶄新秩序。而財(cái)富積累也有同理,但是總體而言會(huì)相對(duì)較慢,對(duì)于社會(huì)整體形態(tài)和格局的改變是潛移默化的,如果秩序建設(shè)具有前瞻性,能夠直接跟上或者超越于前,則改革是漸進(jìn)的。

中國(guó)遇上了兩種情形的合體。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中雖然也在不斷改革,但確實(shí)因各種原因有不少落后于社會(huì)變化的沉疴。而在此時(shí),全球化帶來的市場(chǎng)大聯(lián)動(dòng)和大震動(dòng),以及互聯(lián)網(wǎng)帶來的去中心化和扁平化,給了全球所有國(guó)家極大的沖擊,管理變得愈加困難。

在此現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中,誰能獨(dú)善其身?

既然社會(huì)進(jìn)步永不休止,改革就是一種事實(shí)存在。機(jī)會(huì)隨潮流而來,規(guī)避意味著最終的失敗,對(duì)于機(jī)會(huì)成本,最好的方式是面對(duì),是在有機(jī)會(huì)的時(shí)候就進(jìn)行謀劃?;炭值牡却?,不如沉靜的計(jì)算,精致的計(jì)算,更需要堅(jiān)韌的實(shí)干。與其硬等錯(cuò)過窗口期而增加機(jī)會(huì)成本,不如苦干抓住機(jī)遇期獲得真正實(shí)效。

從進(jìn)入成本看——改革必須進(jìn)行

從未來看,進(jìn)入成本總是暫時(shí)的,關(guān)鍵是在于改革后能否有利于社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前改革要解決三大問題,一是社會(huì)效率的提高。社會(huì)效率提高必須調(diào)動(dòng)社會(huì)中所有人的積極性。當(dāng)前改革所針對(duì)的最重大問題之一就是低效運(yùn)轉(zhuǎn),無論是幾乎困擾近十年的產(chǎn)能過剩,抑或僵尸企業(yè)的存在,資金利用收益率低下等。其背后是激勵(lì)機(jī)制的扭曲。所以改革就是,理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),讓人們可以在此間各展所長(zhǎng)、各盡其力,市場(chǎng)才能有動(dòng)力源泉,社會(huì)流動(dòng)性才永不間斷,則市場(chǎng)活力源源不斷。這就是社會(huì)效率提高的內(nèi)生基礎(chǔ)。

二是整體福利的提高。整體福利不僅僅是整體財(cái)富的增加,也包括財(cái)富的公平分配,以及這種分配帶來的國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的財(cái)富再造效應(yīng)。在金融市場(chǎng)中這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出,當(dāng)內(nèi)幕交易、欺詐行為成為市場(chǎng)毒瘤,小部分人財(cái)富增加,但長(zhǎng)久而言,損害了市場(chǎng)信用,導(dǎo)致市場(chǎng)的萎縮,所有人都會(huì)為之受損,整體福利水平肯定會(huì)不斷下降而非提高。因此,改革就是,進(jìn)行合理的監(jiān)管,保證市場(chǎng)公平和效率的平衡,保持市場(chǎng)均衡點(diǎn)的選定與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)。這是整體福利提高的核心。

三是生產(chǎn)力的提高。沒有伴隨生產(chǎn)力提高的社會(huì)發(fā)展難以為繼。生產(chǎn)力的提高往往是理論、自然、科技等多種思想和技術(shù)交織、激蕩、迸發(fā)的綜合結(jié)果。這既需要社會(huì)的寬容,也需要社會(huì)的激辯,既需要資本的激進(jìn)刺激,也需要資金的耐心等待,既需要不設(shè)限制的想象力和創(chuàng)造力,也需要嚴(yán)格法規(guī)的針對(duì)性和保護(hù)性。我們的改革,要將這幾個(gè)方面都結(jié)合起來,才是生產(chǎn)力提高的關(guān)鍵。

進(jìn)入不容易,但為了更為穩(wěn)定和繁榮的將來,必須進(jìn)入改革。

后記

改革需要共識(shí)。中國(guó)如今的地位已經(jīng)迥然。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題不但只能由內(nèi)生動(dòng)力解決,而且還肩負(fù)著對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響責(zé)任。

改革需要時(shí)間。改革要破除種種難關(guān),各種“成本”阻攔于前,但只要是不符合時(shí)代要求的,就必須讓路。

改革是必然。改革之事,不是你想改不想改就能改或者不改,而是必須改,你不改,就改掉你。

改革是歷史。改革從來是歷史的產(chǎn)物,我們推動(dòng)歷史的時(shí)候,歷史也會(huì)推動(dòng)我們。當(dāng)某個(gè)時(shí)刻我們與歷史對(duì)視交織,往往就是歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的形成。

這就像是在時(shí)間的河流上前行,唯有拿出勇氣和智慧而已,保持堅(jiān)韌,因?yàn)闆]有回頭路可言。(作者萬喆是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)